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非法采矿进入流通领域
非法采矿进入流通领域
2021-01-02T18:01:48+00:00
非法采矿公益诉讼检察实践检视——基于61个典型案件的分析
2022年8月25日 （一）非法开采领域和区域相对集中。 从领域来看，非法采砂案件有27件，占61个样本案件的近50%。 从区域来看，内蒙古、贵州、甘肃、陕西、云南等地检察 2022年7月20日 根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第343条第1款的规定，非法采矿罪的实行行为包括未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入“三个矿区”（即国家 大咖说丨周光权：非法采矿罪的关键问题腾讯新闻2023年6月4日 非法采矿罪是我国矿业领域的高发犯罪。图为某地采矿场。 摄影/章轲 “非法采矿罪是我国矿业领域的高发犯罪，堪称‘矿业涉刑罪’。”中国地质大学（北京）自然 非法采矿案高发频发，一些模糊地带仍需明确 腾讯网2022年2月14日 （一）无证开采、以探代采、以建代采、不按批准矿种、超出批准矿区范围等盗采矿产资源的行为。 （二）以各种工程建设名义盗采矿产资源的行为。 （三）利用 国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和 2023年3月10日 依据有关法律法规，加强矿产企业生产经营综合监管，重点整治矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领 江西省人民政府办公厅关于印发全省深入整治规范矿产资源
合作开采经营与非法采矿罪智慧普法平台
2021年11月17日 合作开采经营与非法采矿罪 周光权 （清华大学法学院教授） 根据矿产资源法第六条的规定，已取得采矿权的矿山企业，可以与他人合资、合作经营。 基于采矿 2023年3月10日 依据有关法律法规，加强矿产企业生产经营综合监管，重点整治矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领 江西：集中整治矿产资源，特别是钨、稀土、锂等开发利用秩序2021年7月15日 一段时间以来，一些地方矿产违法问题有所抬头，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题时有发 自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院 2022年11月11日 答：为依法惩治盗采矿产资源犯罪，切实维护矿产资源和生态环境安全，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例，主要有以下考虑： 一是准确认识依法 从严惩治盗采矿产资源犯罪 切实维护矿产资源开采利用 2022年6月8日 非法采矿罪，是指自然人或者单位违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围 非法采矿罪百度百科
江西开展深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动
2023年3月12日 加强行政执法与刑事司法有效衔接，依法打击涉矿违法犯罪行为。矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领域；关闭、取缔后又擅自生产经营建设 2020年7月27日 本案中，吴小宾有两个行为，一是擅自在某小区外西南侧地块开采土石，后将所开采的土石用于某小区工程内修建施工便道；二是擅自在某小区外西南侧地块开采土石，后销售牟利。 对于上述两个行为如何界定，是否构成非法采矿罪，存在不同意见。 种 《清风苑》2020年7月刊：工程施工中开采砂石行为的界定2020年9月30日 第三种意见认为，在建设工程项目内开采土石应当区别于一般的非法采矿行为，建设工程自规划立项，就应当考虑到在建设过程中必然会动用砂、石、土，其对环境的损害与纯粹的非法采矿行为是完全不同的。 所以，吴小宾在工程施工过程中，擅自开采土石 工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院2023年5月22日 第十三条：“非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 ” 原标题：《私自出售河道施工中挖出的鹅卵石，法院咋判？ 》 本文为澎湃号作者或机构在 私自出售河道施工中挖出的鹅卵石，法院咋判？澎湃号政务 2023年3月1日 采矿需取得采矿许可证，当事人未取得证件就开采，从大方向看涉嫌非法采矿行为。 虽然本案当事人已取得当地政府的授意开采，有关矿石未用于盈利，还用于当地的公益性建设。 但这不属于190号复函规定不需要办理采矿许可证的情况，该条规定的开采主 好心办“坏事”丨非法采矿罪 公益性开采问题 知乎
国家对矿产资源开发实行严格管理 禁止无证开采等行为
2021年10月26日 根据规定，国家对保护性开采的特定矿种实行有计划的开采，未经国务院有关部门批准，任何单位和个人不得开采。 “越界采矿行为”是指虽持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所规定的采矿地点、范围和其他要求，擅自进入他人矿区，进行非法采矿的行为 2020年8月5日 非法采矿的刑事责任综合评析 非法采矿，是指违反《矿产资源法》的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围内采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为 非法采矿的刑事责任综合评析 知乎2022年11月11日 近日，最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例，包括3件严重破坏矿产资源从严惩处的案例、1件经核实系工程附随采挖的行政违法行为不构成犯罪作不起诉的案例。 这批案例以问题为导向，立足解决办案部门取证、定罪、量刑等方面的困 最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民 2022年11月11日 2019年，因泥炭矿公司被省委巡视组发现有盗采矿产、破坏环境等系列违法犯罪，吴某斌寻求时任贵州省纪委省监委原正处级监察员广某（另案处理）的帮助，并向广某行贿。 经查，吴某斌等人非法销售煤炭数量为267万余吨，销售总金额逾36亿元；非法占 检察机关依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民共和国 2022年1月22日 依照《办理非法采矿案件解释》第6条的规定，造成矿产资源破坏的价值在50万元至100万元以上，或者造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值在25万元至50万元以上的，应当认定为“造成矿产 非法采矿罪、破坏性采矿罪的认定和量刑标准 知乎
非法采矿案无罪裁判要旨汇编 知乎
2021年4月16日 非法采矿是矿业领域非常多发的一种犯罪，也是在近几年扫黑除恶案件中频频出现的一种犯罪。所谓非法采矿罪，是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿 2023年4月21日 工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿 非法采矿罪规定于《刑法》第343条第1款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国 工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿2019年6月10日 鉴于此，张世金律师就近期代理的多起非法采矿案，结合司法实践，对涉及该罪的法律法规、司法认定、法律适用、典型案例、辩护观点等问题进行了集中梳理，形成此文，不足之处，请多指正，关键内容主要为：（1）“违反矿张世金律师：关于非法采矿罪的法律汇编、司法认定、典型 2022年2月15日 因此，工程施工附随开采后“未依法依规销售”，其违法性仅仅在于矿产资源费的流失。这与非法采矿罪所保护的多重法益不相称，将其评价为犯罪值得商榷。站在文义解释和法益保护的角度，将此类行为评价为非法采矿罪，理论和法律依据或都不充分。 2律谈非法采矿罪中的辩护要点（三）——工程施工附随开采 2023年3月10日 （三）规范矿山企业生产经营。依据有关法律法规，加强矿产企业生产经营综合监管，重点整治矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领域；关闭、取缔后又擅自生产经营建设、无证无照经营等问题。江西：将深入整治规范矿产资源保护开发利用 上海证券报
从严惩治盗采矿产资源犯罪 切实维护矿产资源开采利用秩序
2022年11月11日 检察机关积极配合公安机关开展自然资源领域专项整治行动，依法严惩"砂霸""矿霸"，起诉非法采矿黑恶势力犯罪案件253件1960人。 充分发挥检察一体化优势，对重大、疑难非法采矿案件挂牌督办、指定异地管辖，确保案件办理质量。2023年3月13日 三、规范矿山企业生产经营。重点整治矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领域；关闭、取缔后又擅自生产经营建设、无证无照经营等问题。四、加强矿山生态修复。江西大动作！集中整治，特别是钨、稀土、锂！啥情况 2023年3月13日 三、规范矿山企业生产经营。重点整治矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领域；关闭、取缔后又擅自生产经营建设、无证无照经营等问题。四、加强矿山生态修复。中央工作组为何赴江西督导锂矿开采？江西宜春锂矿乱象调查 2018年10月16日 住房城乡建设部等部门关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知建质〔2018〕108号 各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、公安厅（局）、自然资源主管部门、生态环境主管部门、海洋厅 (局)、交通运输厅（委）、水利（水务）厅（局）、 住房城乡建设部等部门关于加强海砂开采运输销售使用管理 2022年3月22日 一是严肃查处重大典型违法问题。 2021年，部与山西省自然资源厅联合查处吕梁市离石区5个越界采矿案件；对陕西省榆林市4个持续违法采矿案件实施挂牌督办；对山西省平定县等4个存在以政府会议纪要形式违法批矿等问题的县实施区域挂牌督办，并对有关问题进行通报。自然资源部执法局负责人解读矿产违法案件查处有关情况
矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之三：越界开采 知乎
2022年6月22日 引言：非法采矿罪是矿业企业重大法律风险，需要承担相应的刑事责任。由于矿产资源开采的专业性、复杂性和监管的特殊性，非法采矿刑事案件中存在罪与非罪、罪轻罪重、责任分担、证据采信等诸多疑难争议问题。非法采2022年12月4日 非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与非法采矿的界限,采矿,矿山 （国土资函〔1998〕190号）中明确：建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性 非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与非法采矿的 第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别 非法采矿罪百度百科2023年5月19日 遂平县法院审理后认为，肖某违反矿产资源管理法律法规，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。但其违反约定，私自将采挖的鹅卵石出售，投入流通领域，改变了矿产品的用途，侵犯了国家对矿产资河道施工挖出鹅卵石 如何处置？采矿肖某许可2022年8月25日 一、非法采矿公益诉讼检察案件的特点及所反映的问题 （一）非法开采领域和区域相对集中。从领域来看，非法采砂案件有27件，占61个样本案件的近50%。从区域来看，内蒙古、贵州、甘肃、陕西、云南等地检察机关办理非法采矿公益诉讼案件相对较多。非法采矿公益诉讼检察实践检视——基于61个典型案件的分析
大整治优化开采环境——2010年稀土矿产整治述评 中国政府网
2011年1月13日 大整治优化开采环境 ——2010年稀土矿产整治述评 有人说，中国整治稀土行业，意味着世界廉价稀土的时代结束了；也有专家称，世界矿产资源竞争正在从大宗矿产转向“三稀”矿产——稀土金属、稀有金属、稀散金属资源。 2010年，国土资源部在稀土等行 2023年4月21日 11 非法采矿罪的构成要件 （1）客体要件：本罪侵犯的客体是国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权。 （2）客观要件：本罪在客观上表现为违反矿产资源保护法的规定，非法采矿，矿产资源破坏的行为。 （3）主体要件：本罪的 环保合规之六——非法采矿罪司法现状及常见辩护要点 知乎2020年7月3日 本篇从行政处罚的视角，阐述盗采、超界开采、破坏性开采的违法性。 一、 行政处罚实施主体 （一）有权实施行政处罚的主体： 1、违法行为发生地的县级以上人民政府负责地质矿产管理工作或自然资源的主管部门； 2、给予吊销勘查许可证或者采矿许可证 盗采矿产资源？行政处罚来啦！ 知乎2012年6月20日 近年来，国家更加严格地执行稀土矿山地质环境恢复治理保证金制度，督促稀土开采企业严格落实生态环境保护与恢复的经济责任，逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制。 开展稀土行业的环境专项整治。 在专项整治中，各级政府明确要求，现有稀土企业 中国的稀土状况与政策白皮书中国政府网超层越界开采 与非法采矿罪 （ ） 稿件来源： 法治日报法学院 周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。 例如，刑法第三百四十三条规定 法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采 与非法采矿罪
严厉打击非法采矿犯罪 公安部公布10起典型案例 光明网
2022年6月20日 中新网6月20日电 据公安部网站消息，近年来，全国公安机关按照公安部党委部署要求，充分发挥职能作用，持续开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击非法采矿、破坏性采矿等犯罪活动，侦破了一批重大案件，为守护好绿水青山、维护好环境资源安全提供了 2021年7月16日 严格把握工程建设和修复治理相关法规和政策界线，对建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿的，依法严肃查处。同一违法主体二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为，涉嫌构成非法采矿罪的，要依法移送司法机关追究刑 自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的 通知 mnr 2023年4月3日 一、根据《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《矿产资源犯罪解释》）条规定，以下五情形认定为“未取得采矿许可证”： 1、无许可证的； 2、许可证被注销、吊销、撤销的； 责令停产停业期间仍然擅自采矿 实务派｜环境资源犯罪（非法采矿）相关梳理腾讯新闻2022年9月14日 9月14日，最高人民检察院发布检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例，展现检察机关保护矿产资源的经验做法，引导各级检察机关持续深入发挥公益诉讼检察在资源保护领域的独特作用，同时以生动的法治案例进行社会宣传教育，引导各界更加关注并进一步做好矿产资源保护工作。最高检发布督促整治非法采矿公益诉讼典型案例中华人民 2022年3月20日 经查，该公司违法开采砂石376万吨。因涉嫌非法采矿罪，衢州市自然资源和规划局衢江分局将该案移送公安机关追究刑事责任。2021年4月，衢江区人民法院判处涉案人员程某有期徒刑3年8个月（其中非法采矿罪3年5个月），并处罚金42万元；追缴违法所 自然资源部通报20起矿产违法案件 中国地质调查局
工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿
2023年4月21日 因此，对于非法采矿罪而言，其首先应当满足盗窃罪的基本构成，在此基础上考量，行为是否违反了矿产资源法，行为针对的是否为矿石，从而评价行为是否构成非法采矿罪。 （二）将工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否能够评价为非法采矿行为 2023年4月26日 西北政法大学 法律硕士 第三百四十三条【非法采矿罪】【破坏性采矿罪】 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种 非法采矿罪及破坏性采矿罪的理解与适用 知乎2019年1月4日 工程建设项目施工范围内普通矿产资源利用法律分析 ——以违反许可获利为视角 文/贾为中 对于建设工程施工范围内，未取得采矿许可证，销售砂石、粘土等普通矿产资源如何处理的问题，《矿产资源法》未作特别规定。《矿产资源法实施细则》也未做出具体的规定。国土资源部的两份复函对此 工程建设项目施工范围内挖到矿藏是否要办采矿许可证 越律网1998年8月12日 一、我部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）（以下简称《复函》）“二”中的“因工程施工”和“就地”是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。 目的 开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题开采2022年11月12日 如何依法严惩非法采矿 犯罪，确保打深打透？ “这次发布的4件典型案例，都是近年来检察机关依法成功办理的具有一定社会影响和典型意义的案件。”最高检检察厅厅长苗生明表示，这些案例充分表明，检察机关对非法采矿犯罪既保持依法 以案例发布为指引推动做好矿产资源保护工作中华人民共和国
江西开展深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动
2023年3月12日 加强行政执法与刑事司法有效衔接，依法打击涉矿违法犯罪行为。矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品；无证开采的矿产品进入流通领域；关闭、取缔后又擅自生产经营建设 2020年7月27日 本案中，吴小宾有两个行为，一是擅自在某小区外西南侧地块开采土石，后将所开采的土石用于某小区工程内修建施工便道；二是擅自在某小区外西南侧地块开采土石，后销售牟利。 对于上述两个行为如何界定，是否构成非法采矿罪，存在不同意见。 种 《清风苑》2020年7月刊：工程施工中开采砂石行为的界定2020年9月30日 第三种意见认为，在建设工程项目内开采土石应当区别于一般的非法采矿行为，建设工程自规划立项，就应当考虑到在建设过程中必然会动用砂、石、土，其对环境的损害与纯粹的非法采矿行为是完全不同的。 所以，吴小宾在工程施工过程中，擅自开采土石 工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院2023年5月22日 第十三条：“非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 ” 原标题：《私自出售河道施工中挖出的鹅卵石，法院咋判？ 》 本文为澎湃号作者或机构在 私自出售河道施工中挖出的鹅卵石，法院咋判？澎湃号政务 2023年3月1日 采矿需取得采矿许可证，当事人未取得证件就开采，从大方向看涉嫌非法采矿行为。 虽然本案当事人已取得当地政府的授意开采，有关矿石未用于盈利，还用于当地的公益性建设。 但这不属于190号复函规定不需要办理采矿许可证的情况，该条规定的开采主 好心办“坏事”丨非法采矿罪 公益性开采问题 知乎
国家对矿产资源开发实行严格管理 禁止无证开采等行为
2021年10月26日 根据规定，国家对保护性开采的特定矿种实行有计划的开采，未经国务院有关部门批准，任何单位和个人不得开采。 “越界采矿行为”是指虽持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所规定的采矿地点、范围和其他要求，擅自进入他人矿区，进行非法采矿的行为 2020年8月5日 非法采矿的刑事责任综合评析 非法采矿，是指违反《矿产资源法》的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围内采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为 非法采矿的刑事责任综合评析 知乎2022年11月11日 近日，最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例，包括3件严重破坏矿产资源从严惩处的案例、1件经核实系工程附随采挖的行政违法行为不构成犯罪作不起诉的案例。 这批案例以问题为导向，立足解决办案部门取证、定罪、量刑等方面的困 最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民 2022年11月11日 2019年，因泥炭矿公司被省委巡视组发现有盗采矿产、破坏环境等系列违法犯罪，吴某斌寻求时任贵州省纪委省监委原正处级监察员广某（另案处理）的帮助，并向广某行贿。 经查，吴某斌等人非法销售煤炭数量为267万余吨，销售总金额逾36亿元；非法占 检察机关依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民共和国 2022年1月22日 依照《办理非法采矿案件解释》第6条的规定，造成矿产资源破坏的价值在50万元至100万元以上，或者造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值在25万元至50万元以上的，应当认定为“造成矿产 非法采矿罪、破坏性采矿罪的认定和量刑标准 知乎